中国人民政治协商会议第十届 莱芜市钢城区委员会常务委员会工作报告

2018-01-11 16:15:00 来源:  作者:

  中国人民政治协商会议第十届

  莱芜市钢城区委员会常务委员会工作报告

  (2018年1月11日在区政协十届二次会议上)

  李全义

  各位委员,同志们:

  我受政协第十届莱芜市钢城区委员会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议,并请出席会议的领导和列席会议的同志提出意见。

  2017年工作回顾

  一年来,区政协在中共钢城区委的坚强领导下,认真学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全区“1456”总体部署,以深入开展委员“四带头”主题实践活动为总抓手,组织和引导全区政协组织和全体政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,切实发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用,履职尽责,务实进取,政协各项工作迈上新台阶、实现了开门红,为建设富强和谐优美新钢城作出了积极贡献。

  一、强化政治引领,思想政治基础更加牢固

  开局之年,常委会坚持把政治建设作为抓班子、带队伍的灵魂,始终把学习党的十八届历次全会和十九大精神作为首要的政治任务。十九大召开之时,组织全体机关干部收看大会的直播,会后立即召开党组会、主席会、常委会和机关干部会议,进行集中学习,在常委会上通过了《关于在全区政协系统深入学习宣传贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神的决议》,对全区政协系统学习十九大精神作出具体安排。围绕十九大精神的学习,先后召开党组会议2次,举办委员培训班1期、界别座谈会11次,组织交流发言1次,机关干部参加市区培训班60余人次,通过学习和交流引导政协委员和机关干部不忘初心,牢记使命,深刻理解十九大报告的丰富内涵、核心要义、思想精髓,准确把握十九大的新思想、新论断、新目标、新要求,切实提高政治站位,把准政治方向,切实强化“四个意识”,坚定“四个自信”,衷心拥护习近平总书记的核心地位和领袖权威,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,巩固团结奋斗的共同思想政治基础。同时,注重学习十九大报告关于民主政治建设、协商民主建设和统一战线建设的重要论断和重大部署,准确地理解新时代人民政协事业的新理论、新部署、新要求,牢牢把握人民政协的性质定位,增强了做好政协工作的责任感和使命感。

  二、认真履行职责,协商议政扎实推进

  坚持把协商议政作为政协履职的永恒主题,立足党政所需、群众所盼、政协所能,精准开展协商议政,为助推改革发展建真言、献良策、出实招。

  政治协商迈出新步伐。创新会议协商形式,形成全体会议整体协商,主席会、常委会专题协商,专委会对口协商,党派团体开展界别协商的多层次制度化协商机制。一年来,召开全委会议1次、常委会议4次、主席会议10次、党组会议12次,班子成员应邀出席区委常委会议27次、政府常务会议9次。围绕“培植发展汽车零部件产业”、“开展环境综合整治”、“加快文化旅游产业发展”等开展对口协商5次;围绕“完善园区配套服务功能”、“推进全域旅游”等开展专题协商5次;围绕“提升企业家素质”、“构建城乡一体化巡防体系”开展界别协商2次;围绕“实施标准引领工程”、“促进中小企业健康发展”等开展提案协商4次,形成各类报告32篇,提出意见建议120余条。探索推行“党政点题、政协解题”的协商新机制,围绕高新区社会事务负担比较重的实际,提出了“集中精力发展高新技术产业”的建议,区委区政府重视采纳,将高新区西部7个村进行区划调整。探索完善全委会议、常委会议委员发言制度,7名委员围绕十九大学习体会、“僵尸”企业治理、繁荣文化产业等进行大会发言,引起社会各界广泛反响,进一步提高了协商议政层次。

  民主监督取得新突破。按照中央和省市要求,区委研究印发《钢城区加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,明确了政协民主监督的重大意义、基本原则、主要内容和方式方法。区政协按照《意见》要求,组织委员参加全区重点项目论证10次、重点工程建设观摩打分4次、对有关部门的行风评议21次、信访案件听证26次,向法院、检察院选派人民陪审员、特邀监督员11人。按照年初计划,围绕“加快金水河水库建设”、“推动‘品牌四中’建设”、“实施棚户区改造工程”开展专项视察,提出意见建议14条,加快了重点项目的推进,促进了重大民生工程的落实。按照区委主要领导安排,围绕加快中央环保督察提出的有关问题整改落实和全国文明城市创建进程,组织政协委员进行专项视察和现场督办,提出批评、建议、意见20多条,有力助推了全区环保任务攻坚和创城工作的推进。

  参政议政开创新局面。坚持“党委政府中心工作推进到哪里,政协履职就跟进到哪里”,聚焦新旧动能转换、产业振兴提升、乡村振兴战略、精准扶贫等,精选参政议政课题,围绕“提升企业科技水平”、“做大做强红木产业”、“发展生态养生产业”、“实施道路交通安全工程”等提出意见建议30多条。充分发挥提案作为参政议政的载体作用,以区“两办”文件印发《关于办理区政协提案的意见》,建立完善审查立案、联合交办、办理答复、跟踪评议等制度,全年审查立案政协委员提案105件提案,交由45个部门单位办理,对22个重点提案办理情况进行了督办。发挥政协提案委员会的桥梁纽带作用,建立了“提”、“办”双方沟通协调机制,创新实施提案质量和提案办理质量“双向评议”,有效提升了提案工作水平。十届一次会议以来的所有提案已全部办结,提案办理的面商率、办结率和满意率进一步提高。

  三、搭建履职平台,委员活动精彩纷呈

  政协委员是政协工作的主体,委员的作用,靠活动来实现、靠示范来带动、靠提升地位来彰显。新一届政协成立以来,我们紧紧围绕区委《关于在全区社区推进“两代表一委员”工作站建设的意见》,从钢城实际需要出发,决定在委员中开展带头发展经济、带头建言献策、带头维护稳定、带头奉献社会“四带头”主题实践活动,印发实施意见,出台考核办法,较好地发挥了政协委员的主体作用。

  发展经济上实现新作为。充分发挥政协委员人脉广、信息多、路子宽的优势,以新上1个项目、提供1条招商信息、引进1个人才、解决1个企业难题为目标,引导委员在招商创业、服务发展上建功立业,涌现出了投资5亿元新上高性能粉末冶金项目的李普明委员;投资600多万元,绿化荒山1000亩,发展现代农业的吕萍委员等典型;积极招宾引客,投资1000余万元扩建棋山温泉小镇,发展服务业的魏云霞委员等典型。一年来,政协委员外出考察项目60余人次,提供各类招商信息100多条,参与引进和新建、扩建项目35个,完成投资12亿元,为助推全区经济发展贡献了政协力量。

  建言献策上有了新进展。政协委员是各界别的杰出人才和优秀代表,具有视角独特、见解独到、见识高远的优势。一年来,区政协充分发挥政协委员人才库和智囊团的作用,聚焦事关全局的重大问题和群众关心的热点难点问题,通过会议发言、提案、社情民意信息、调研报告等形式,在服务转型升级、推进改革发展、促进民生改善等方面谋发展之计、献务实之策,为党政决策提供参考。一年来,有5篇提案被市政协采纳并报送市委市政府,有32条社情民意信息被市政协采纳并报送省政协。其中,委员李卫国提出的“加强政府投融资体制管理,维护国有资产投融资权益”建议,被省政协采纳并报送全国政协;委员们提出的“加大投资力度提升园区承载能力”、“出台更加优惠政策扶持新兴产业发展”、“完善体制巩固文明城市成果”、“加强‘散乱污’企业治理建设宜居钢城”、“加强管理实现农村垃圾治理常态化”等一大批好建议和好提案,都引起区委区政府领导高度重视,列入了决策范围。

  维护稳定有成效。充分发挥政协委员连接党委政府和基层群众的桥梁纽带作用,在12个中心社区和8个中心村,建立政协委员工作站,实行轮流坐班,58名委员轮流坐班400余次,化解各类矛盾纠纷80余起。去年8月份,省政协副主席吴翠云到钢城调研,对我区基层政协委员坐班、化解矛盾的做法给予高度评价。去年10月份,全市政协基层工作会议在钢城召开,推广了我区基层政协委员坐班接访这一做法。委员韩克带领蟠龙梆子团队以倡导邻里和谐、维护社会稳定为题材,拍摄了电影《二妮的山村梦》、《俺不是贫困户》、《全家福》等作品,先后登录央视3次,荣获泰山文艺奖等11项省级以上荣誉,发出了政协好声音,弘扬了社会正能量。

  奉献社会有风采。充分发挥委员自身优势,引导委员关注民生、奉献爱心、回馈社会,积极参与文明城市创建、爱心助学、法律援助、无偿献血等活动,收到了良好的社会效果。定期组织委员送药下乡,到农村、社区巡回义诊,去年5月份,省政协副主席赵家军来钢城调研时,对我区委员开展的这一活动给予充分肯定。委员曹心娟发挥部门职能,助力残疾人脱贫攻坚,为180户贫困残疾人家庭提供就业岗位,《中央新闻联播》进行了采访报道;委员吕丽敏投资800万元,新上农产品深加工项目,优先安置贫困人口,吸纳周边近百人就业;委员王现存牵头成立义工协会,组织参与爱心捐助活动百余次,累计捐款90余万元,莱芜电视台、《莱芜日报》多次进行采访报道。委员任其堂捐资100多万元,硬化乡村道路,慰问孤寡老人、资助贫困生。一年来,委员共开展各类爱心公益活动160余次,捐款捐物超过230万元,救助困难家庭132个,受到了社会的广泛赞誉。

  四、勇于攻坚克难,服务大局作用彰显

  坚持把服务发展作为政协履职的主攻方向,勇于担当、主动作为,取得了明显成效。

  千方百计推进招商引资。政协机关始终把招商引资作为头等大事来抓,确定1名副主席、2名机关干部开展专职招商,先后组织6次省内外招商活动,扎实推进精准招商、以商招商,依托金山矿业引进投资过亿元的铁选精粉项目,目前设备全部到位;依托新矿医院引进济宁客商投资的颐养结合项目,目前正在办理土地手续;扎实推进招宾引客,全年招宾引客360人,圆满完成了区委分配的任务。

  全力以赴推进重点工作。根据区委区政府安排,区政协承担了恒富重工、一汽粉末、金鼎电子、新宜佳地毯4个重点项目的协调推进,3个村的包村工作和5件重点信访案件的包案任务。工作中,认真落实“一线工作法”,先后协调资金1200万元,协调解决用地、用电、环评等制约项目发展的问题12个,确保了重点项目顺利推进;扎实做好包稳定工作,坐班接访,靠前指挥,确保了十九大等重点时期的全区大局稳定,区政协机关荣获全区十九大安保维稳工作先进集体。全力做好包村工作,为前朱山、黄家洼村筹措资金70余万元,新修乡村道路12华里,打深井1眼,安装路灯60余盏,发展产业化种植基地120亩。

  众志成城决战文明城市创建。创建全国文明城市是今年市区的重点攻坚任务,区政协各位主席牵头政协机关和有关部门承担了高家庄、付家桥、逯家庄、桃花源和莱钢生活区五个责任片区的创城任务。全体参战人员沉在一线,认真负责,现场查看问题,逐项研究整改措施,先后协调解决资金32.5万元,解决问题120余个,促进了创建工作的快速推进。区政协机关被评为市级文明单位、荣记创建全国文明城市工作集体三等功,17名政协委员和机关干部受到市区表彰。

  五、加强自身建设,履职水平明显提升

  坚持把加强自身建设作为政协履职的根本保障,深入开展“争先创优,尽责担当”主题实践活动,抓班子带队伍,内强素质,外树形象,履职“活”起来、作用“硬”起来、形象“树”起来。

  党的建设全面加强。区政协党组始终把党的建设摆在首位,带头严格遵守政治纪律和政治规矩,带头落实“一岗双责”,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“党建统领、活力政协”品牌创建,严格按照程序成立了区政协机关党组,调整了机关党总支和两个支部。认真开展主题党日活动,组织机关和退休党员干部到党性教育基地开展革命传统教育和理想信念教育。十九大召开前,举办了全区政协系统喜迎十九大书画展。

  制度体系更加完善。本着务实管用、注重创新的原则,修订完善本届主席会议制度、常委会工作规则、专委会通则、形成以政协章程为核心,覆盖会议组织、自身建设、经常性工作的制度体系。健全完善机关学习、会议、考勤、考核等规章制度,认真落实周通报月总结、个人愿景分享,,政协工作的制度化规范化程序化水平明显提高,实现了以制度管人、按制度办事、用制度改进工作、提升效率。

  委员管理更加规范。针对换届后新委员多的实际,按照“懂政协、会协商、善议政”的要求,举办全区政协委员专题培训班,邀请省市政协领导作了专题辅导,为委员尽快适应角色、发挥作用奠定了基础。完善《区政协委员履职评价办法》,科学细化量化履职赋分标准,建立委员履职档案,推进委员管理工作制度化规范化。《联合日报》以《委员履职让“分数”说话》为题对我区的这一做法进行了专题报道。组织委员赴周边地区参观学习,开拓了委员视野,提升了委员履职水平。办好《钢城政协》,创建政协委员之家微信群和政协微信公众号,开通“政协网站”,及时报道委员履职的好典型,促进了委员学习交流。

  组织机构更加健全。完善三个专委会组织机构,充实组成人员,为专委会工作开展提供了保障。一年来各专委会充分发挥职能作用,组织各类履职活动22次,文史委牵头编撰的《钢城文史》第六辑荣获全省政协优秀文史书刊二等奖。大力加强区政协机关、镇(街)政协联络室、社区委员工作站三级体系建设,实现了政协工作全覆盖。艾山街道政协联络室推行的“3+X”工作法,在全省基层政协工作会议上作了经验交流。

  各位委员、同志们,区政协一年来取得的成绩,是区委正确领导和区人大、区政府及社会各界关心支持的结果,是全区政协组织和全体政协委员共同奋斗的结果。在此,我代表区政协常委会,向关心支持、热情参与政协工作的领导和同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

  回顾一年来的工作,我们也清醒地看到,协商议政的实效性有待进一步增强,民主监督的渠道还需进一步拓宽,委员履职的水平仍需进一步提高。对这些问题,在今后工作中我们将不断加以改进。

  2018年工作安排

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。在新的一年里,全区政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,聚焦党委政府中心任务,深入推进委员“四带头”主题实践活动,为助推全区走在前列、建设富强和谐优美新钢城贡献新的政协智慧和政协力量。

  一、坚持党的领导,准确把握履职方向

  十九大报告指出,“坚持党对一切工作的领导”是习近平新时代中国特色社会主义思想的首要基本方略,“人民政协是具有中国特色的制度安排”,“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”。要坚持把党的领导作为政协工作最根本的规矩,坚决拥护习近平总书记核心地位、领袖权威和中共中央的集中统一领导,不断增强思想认同、理论认同、情感认同。要准确把握新时代人民政协的性质定位,自觉把政协履职与贯彻党委重大决策部署结合起来,做到区委中心工作推进到哪里,政协就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。

  二、坚持求真务实,切实增强履职实效

  有事好商量,众人的事由众人商量。要坚持把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政的全过程,顺应人民日益增长的美好生活需要,围绕新旧动能转换、主导产业培育、重点项目推进、实体经济振兴等开展12项协商议政活动,助推钢城经济平稳健康发展。坚持协商式监督,拓宽监督渠道,在年度协商计划中适当增加监督性议题。认真做好提案办理,提升提案质量和提案办理质量,打造精品提案,协助党委政府做好惠民生、解民忧的工作。强化工作创新,努力打造钢城政协特色品牌和工作亮点。

  三、坚持融入大局,全力助推科学发展

  发展是第一要务,服务发展是政协的职责所在。要找准发挥政协优势与服务发展的结合点,全力服务委员创业,精准开展招商引资、招宾引客工作,坚决完成区委分配的任务,全方位做好储备项目的服务协调工作,确保项目落地见效。扎实做好包重点工程、重点项目、维稳包村等区委交办的工作。深入推进委员“四带头”主题实践活动,充分发挥委员主体作用,在发展经济、建言献策、维护稳定、奉献社会上勇于担当、履职尽责、干事创业。

  四、坚持从严要求,全面加强自身建设

  打铁还得自身硬。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,认真履行全面从严治党的主体责任,按照“一岗双责”的要求,以上率下,全面加强党风廉政建设。加强和规范专门委员会的工作,抓好委员队伍建设,打造“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍,统筹谋划和组织好委员履职活动。突出抓好机关干部队伍建设,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不断创新工作机制,形成工作合力,提高工作成效,着力打造政治素质高、工作本领强、精神面貌好、纪律作风硬的优秀干部队伍。

  各位委员,同志们,新思想引领新时代,新时代呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的中共中央周围,在中共钢城区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,奋发有为,创新实干,推动我区政协工作在新起点上实现新发展,为我区在决胜全面建成小康社会的进程中走在前列不懈奋斗!     

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