动能转换看莱城

2018-05-28 14:18:00 来源: 莱芜日报 作者: 徐永伟

  “三个一”明确动能转换路径 “四个机制”夯实动能转换保障 “五个要素”强化动能转换支撑动能转换看莱城。

  新旧动能转换重大工程启动实施以来,莱城区认真学习省、市有关精神,重新审视自我,完善工作思路,紧抓关键环节,深入实施“1245”发展战略,全力建设生态莱城,趟出了莱城新旧动能转换新路径,增创了高质量发展新优势,全区新旧动能转换工作进展顺利。一季度全区实现生产总值93.63亿元,同比增长8.9%;固定资产投资22.2亿元,同比增长8.7%;财政收入5.53亿元,同比增长19.3%;规模以上工业增加值、主营业务收入、利税、利润分别增长10.6%、18%、18%和30%;三次产业占比为3.7:51.5:44.8,三产占比较上年末提高2.4个百分点;有效发明专利同比增长30.4%,高出全省平均水平10.3个百分点。

  “三个一”明确动能转换路径

  制定一个规划。在全省动员会召开后迅速行动,先后多次召集相关部门召开新旧动能转换务虚会,广开思路、统一思想,并组织区发改、经信、食药监等部门牵头成立了9个课题调研组,分别针对新医药、新能源、新材料等课题进行深入调研,摸清了莱城区经济发展底数,为规划编制提供了详实的基础资料支撑。为使发展规划更具莱城特色,多次召开政府常务会、区委常委会进行征求意见,在省市规划定位基础上,结合莱城实际,不断完善发展规划,围绕主城区、北部新城、南部旅游区三大板块,打造新旧动能转换莱城样板;构建一个产业体系。全力构建以新医药、新能源、新材料和高端装备制造为主导的“4+3”产业体系,突出抓好“五园两基地”建设。同时,围绕传统优势产业改造提升,深化互联网、大数据、人工智能在传统产业中的应用,引导企业靠大联强、兼并重组,鼓励企业加大技术改造力度,让旧动能不断焕发新生机。今年以来,全区共实施重点技改项目43个,总投资65亿元,年度投资33亿元,项目投产后年可新增销售收入110亿元、利税17亿元;建立一个项目库。坚持高位谋划、滚动储备,建立动态项目库,为新旧动能转换提供项目支撑。截至目前,已经入库项目190余个,总投资约598.6亿元。其中,阿尔普尔智能热泵装备、超电石墨烯动力电池等7个项目挤进省重大项目库,山东能源重装集团莱芜高端装备制造园建设项目列为2018年省重点项目。一季度,全区共洽谈引进项目158个,在建项目74个,计划总投资335.8亿元,单体平均投资4.5亿元,其中过亿元项目59个,占80%,投资规模明显扩大;新兴产业、现代服务业、现代农业项目68个,占92%,质量层次明显提升;30个区级重点项目,亩均投资389万元,同比提高66万元,亩产效益明显提高。近期,又从区项目库中优选了十八乐生鲜物流、九羊智能化改造等17个项目上报省、市项目库进行储备。

  “四个机制”夯实动能转换保障

  建立组织领导机制。成立了以区主要负责人任组长的新旧动能转换重大工程领导小组,下设推进办公室,并设综合协调、项目及招商引资推进、困难“摸排消”、经济运行等5个工作组,明确小组职责,完善推进机制,同时建立了各相关单位和镇(街道)的沟通机制。目前,领导小组正高效运转,相关单位各负其责,全力推进新旧动能转换重大工程深入实施;建立服务推进机制。严格落实“三个三分之一”工作法,对重点产业、重点项目严格落实“十个一”的工作协调推进机制,着力在项目审批、开工建设、竣工投产等环节提供全过程跟踪服务,深化“困难摸排消”活动,现场研究解决项目建设过程中遇到的困难和难题,确保项目快建设、快投产、快达效;建立督查督导机制。建立健全符合“四新”“四化”发展要求的指标体系,建立工作台账,明确工作内容、完成时限、牵头部门、责任领导,强化动态管理,定期召开调度分析会,组织专项督导检查,集中反馈、集中通报,确保新旧动能转换工作有序推进;建立考核奖惩机制。把加快新旧动能转换重大工程推进工作完成情况纳入考核范围,考核结果作为各级领导干部选拔任用、考核监督的重要依据。对在新旧动能转换过程中推进力度大、成效突出的镇(街道)和有关部门,给予表彰和奖励,给予政策倾斜;对工作不到位的单位和个人,按有关规定通报、约谈或问责。

  “五个要素”强化动能转换支撑

  强化科技支撑。实施科技“扶新”计划,设立科技进步奖、专利奖、优秀发明人等奖励政策,推动各类创新要素向企业聚集,落户纳米材料工程技术研究院、碳纤维工程技术研究中心等省级创新平台3家、总数达到37家,全区高新技术企业总数累计达到44家,高新技术产业产值占比达到29%,提高2.2个百分点;强化人才支撑。坚持人才是新旧动能转换的第一动力,形成了人才招引“1+N”政策体系,一季度引进院士1名,“千人计划”2名,泰山学者2名,博士、硕士51名,本科生117名,“引进一个专家、领创一个企业、培育一个产业、聚集一批人才”的产业链、创新链、服务链愈发完善、衔接顺畅;强化质量支撑。聘请北京和君咨询公司进一步明确全区产业发展定位和方向,制定三年产业发展行动计划,培育引进标杆型企业。开展质量提升行动,实施品牌示范工程,支持企业“寻标、对标、提标、达标”,引导企业参与标准制定,培育知名品牌,增强企业核心竞争力。目前,全区已培育中国驰名商标2个,马德里国际商标2个,省著名商标16个,山东名牌产品8家,参与国际标准制定1个,参与国家标准制定6个,行业标准制定4个,地方标准15个。其中,阿尔普尔公司作为第一参与单位起草了超低温空气源热泵的新国标;强化金融支撑。持续深化投融资体制改革,新组建嬴泰文旅、嬴昊城投2家区属国企,实施科技支行等3个创新试点,为62家企业融资4.6亿元。积极搭建银企合作平台,今年以来,先后组织召开了新旧动能转换资本对接会、新旧动能转换企业家座谈会、实体企业与阿里云战略合作洽谈会、金融资本扶持新型农业经营主体座谈会,鼓励金融机构开发新产品,加大对实体经济和动能转换的支持力度;强化政策支撑。进一步健全完善招商引资、营商环境等政策,积极开展干部作风建设年活动,持续深化“放管服”改革,取消施工前置审批10项,推出“零跑腿”和“只跑一次”事项66项,行政审批时限压缩至37个工作日。在去年出台《关于打造一流营商环境全力服务项目建设的实施意见》等6项政策的基础上,今年又出台了《关于“三招三引”的实施意见》《关于加快大项目建设质量提升的实施意见》《关于振兴实体经济的实施意见》《全面加强政策落实工作的实施意见》等政策,为动能转换提供全方位的政策体系和环境保障。

  特约记者 徐永伟 通讯员 吴会元

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